034 CÁPSULA CIENCIA Y CONCIENCIA

24 DE JUNIO DE 2010
LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL

Recientemente ha habido cierta polémica, ventilada sobre todo en los medios, en relación al endeudamiento público de nuestro municipio. El alcalde actual, el Sr. Fernando Arredondo Franco, menciona el haber heredado una deuda de la anterior administración pues, asevera, no se pagaron a proveedores y contratistas ni tampoco algunos impuestos y obligaciones con Hacienda y el IMSS. También ha mencionado que el municipio no pagó el porcentaje de participación que le correspondía por haber suscrito algunos convenios para la ejecución de obras con otras dependencias públicas estatales y/o federales. Lo anterior es tan cierto como cuando el entonces alcalde, José Luis Nieto Montoya, igualmente se quejó al inicio de su gestión de lo mismo. Deuda heredada.

Aquí hay que hacer una acotación pertinente. Hay la llamada DEUDA INTERNA que es la morosidad por compromisos no cumplidos, como los descritos líneas arriba, y la DEUDA PÚBLICA que es la que se contrae con instituciones nacionales de banca múltiple o de desarrollo. La primera es producto de una insolvencia administrativa que es la que ocasiona la falta de pago. La segunda es, o debería de ser, producto de un análisis de endeudamiento para financiar un proyecto y tiene que cumplir una serie de requisitos previstos por ley además de contar con la aprobación del congreso estatal para contratarla.

Vamos a ver lo que corresponde a la DEUDA PÚBLICA que es a la que más fácilmente podemos tener acceso a la información oficial. En Valle de Santiago, hasta principios de este 2010, había antecedentes de dos contratos de deuda pública y ambas contraídas en la administración 2003-2006.

Una, la más reciente, que originalmente se solicitó para adecuar y remodelar el mercado municipal. Cuando se vino abajo el proyecto, cambiaron el objetivo del préstamo. El decreto final, ya modificado y emitido por el Congreso del Estado a solicitud del ayuntamiento local, salió el 8 de noviembre de 2005 y señala oficialmente que debió de ser destinado única y exclusivamente para la construcción del colector Camémbaro y la obra de la Planta tratadora de aguas residuales. La historia legal de lo anterior viene en el listado de decretos de la LIX legislatura marcado con el número de decreto 168 del 2 de marzo de 2005 y publicado en el Periódico Oficial el 18 de marzo de ese año, en donde se autorizaba la contratación de la deuda hasta por 15 millones de pesos para la rehabilitación del mercado municipal. Este, como ya decía, se modificó con el decreto número 202 del 27 de octubre de 2005, y publicado el 8 de noviembre para que el destino de dicho empréstito fuera el Colector y la Planta tratadora.

El municipio, según la Dirección de Deuda Pública de la Secretaría de Finanzas y Administración del Estado, contrató esa deuda, autorizada en noviembre de 2005, en febrero de 2006 por un monto de 15 millones de pesos a una tasa realmente MÁS alta. Esto puede comprobarse al compararlo con créditos similares contratados por otros municipios en el documento llamado Estado de la Deuda Pública Contingente del 1er trimestre 2006. El banco contratado por el municipio de Valle de Santiago fue el Banco del Bajío a una tasa TIIE 28 + 1.5% y a un plazo de 120 meses. En esas mismas fechas existen créditos con intereses menores y a más largo plazo. Por ejemplo, con BANOBRAS que por ser banca de desarrollo suele ser más barata pero requiere mayor tramitología y exige auditar más cercanamente los recursos.

Existe una segunda deuda, más antigua, pero contratada también durante la administración 2003-2006. Hay un decreto con fecha del 10 de agosto de 2004 y publicado en el Periódico Oficial el día 13, mediante el cual se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Valle de Santiago, para que contrate con instituciones nacionales de banca múltiple o de desarrollo, un crédito hasta por la cantidad de $6’088,895 pesos, el crédito estaba autorizado para destinarse única y exclusivamente a la adquisición de un tractor, un cargador, dos retroexcavadoras y una motoconformadora.

En resumen, para diciembre de 2009, según el OFS, Valle de Santiago tenía una deuda de $7’ 741, 200 pesos remanente de los poco más de 21 millones de pesos de las dos deudas públicas contratadas hasta entonces.

En fin, lo que deseamos todos los ciudadanos de nuestro municipio es que las administraciones municipales cumplan con la obligación suprema que les fue delegada y es que administren bien, con claridad, con eficiencia y con eficacia los recursos que hemos depositado en sus manos. Si para ello tienen que llegar, después de un serio análisis, al endeudamiento con la contratación de deuda pública para financiar el desarrollo no importa.

Me despido en un, dos, tres:

Uno, la frase: Voltaire dijo y dijo bien “Quienes creen que el dinero lo hace todo, terminan haciendo todo por dinero”

Dos. Lo invito a que visite en internet el sitio www.valledesantiago.org.mx y

Tres. Eso es todo. Ciencia y conciencia para un mejor mañana. Nos vemos el jueves próximo. Hasta ese entonces. Gracias.

033 CÁPSULA CIENCIA Y CONCIENCIA

17 DE JUNIO DE 2010
LA POLICÍA ÚNICA NUEVAMENTE A DEBATE

En una cápsula transmitida el 8 de abril hablé sobre el tema de la organización de las policías locales y sobre si el mando debiera de ser estatal y único. Ahora, más de dos meses después, vuelve a estar como tema de debate la policía de mando único o concentrado a nivel estatal, pues en la reunión del gobierno federal con los 32 gobernantes de los estados y el D. F., en el seno de la llamada Conferencia Nacional de Gobernadores o CONAGO a principios de este mes, se aprobó, con la anuencia de 23 mandatarios estatales, el plan para eliminar a 2 mil 22 policías municipales y poner la seguridad pública bajo el mando de los estados. Corresponderá al ejecutivo de la nación mandar una propuesta sobre el tema al Congreso de la Unión para su eventual aprobación. La idea es que cada Estado tenga una Policía Única manteniendo lo relativo a vialidad y tránsito en el nivel municipal.

Ahora, a diferencia de la cápsula de hace dos meses, hay puntos adicionales que abonan a esta política. El primero es que en esta reunión de la CONAGO casi tres cuartas partes de los gobernadores aprobaron la creación de la Policía Única. Entre ellos hay gobernadores de extracción partidista disímil: panistas, priístas, etc. lo que prevé que la propuesta pueda caminar más fácilmente entre los grupos parlamentarios que componen el Congreso Federal, a quien finalmente le correspondería modificar la Constitución y legislar las leyes marco necesarias y una vez dado esto pasar al ámbito de los Congresos locales para que hicieran lo propio.

No es tema ahora de debate entre especialistas que esta medida beneficia sin duda a municipios pequeños, de 10 mil habitantes o menos, que no cuentan con una infraestructura administrativa en términos de seguridad o la que tienen es insuficiente pues según datos desprendidos de la misma CONAGO, hay muchos municipios que cuentan con una plantilla de menos de 10 policías por turno. Solo les recuerdo que más de la mitad de los municipios en México no tienen ni 15 mil habitantes.

Otra de las ventajas inobjetables es que con una Policía Única habría mayor coordinación, debido a que actualmente cada municipio responde solo a las necesidades de su territorio sin importarle los problemas que se tengan en un municipio vecino. Otra de las ventajas que señalan continuamente los que favorecen esta medida es que se tendría una fuerza mayor por la cantidad de elementos destinados a la prevención.

Las voces contrarias a la creación de una Policía Única manifiestan, entre otras objeciones, que los municipios perderán autonomía y reducirán la competencia que tienen en la conducción de los cuerpos de policía municipales. También se señalan dudas en la capacidad de respuesta inmediata y de que pudiera ser utilizada discrecionalmente por los gobernadores para favorecer a alcaldes de su partido o perjudicar a los alcaldes de partidos opositores. El temor es caer en una especie de “Policía del Gobernador”.

Ya ha comenzado el diálogo que sostendrán los 2 mil 439 alcaldes del país para debatir respecto a la homologación de las policías. Serán escuchados por los diputados y por un foro que organiza el Sistema Nacional de Seguridad Pública en agosto próximo. No obstante lo anterior, surgen voces populistas y electoreras que siguen considerando la consulta popular abierta. Igual que hace dos meses considero que no deja de ser peligroso que en temas técnicos y estratégicos de la seguridad pública se caiga en el absurdo de proponer consultas a la ciudadanía.

Sin embargo el punto más controversial se da en términos de autonomía. Hay quienes manifiestan su preocupación porque tal medida atentaría contra la autonomía municipal. Es importante que vuelva a señalar que la palabra autonomía referida a los municipios no aparece ni una sola vez en el texto constitucional federal y en el estatal solo se refiere a una autonomía en el gobierno interior. Dan ganas de comparar a la autonomía municipal con la autonomía de nuestros hijos cuando llegan a la mayoría de edad. Cuando cumplen 18 años creen ser independientes para poder salir sin permiso; creen ser tan autónomos como para decidir sobre todas sus cosas. Pero, y lo sabemos perfectamente, no lo son auténticamente sino cuando adquieren su autonomía financiera.

La pregunta obligada es ¿qué tanto puede esgrimir autonomía un municipio que depende en más del 70% de sus finanzas públicas, promedio nacional, de los programas, las participaciones y las aportaciones federales y estatales? ¿Qué tanta independencia real tienen si sus ingresos propios no suelen llegar ni al 30% de lo que se gastan y su esfuerzo recaudatorio está sujeto a posicionamientos políticos o electorales y no a razones técnicas y sociales?

Con todo respeto, al igual que hace dos meses, yo estoy de acuerdo en la creación de la policía única estatal.

Me despido en un, dos, tres:

Uno, la frase: Carlos Matus, economista chileno creador de la Planificación Estratégica Situacional aconsejaba “politicemos la técnica y tecnifiquemos la política”.

Dos. Lo invito a que visite en internet el sitio www.valledesantiago.org.mx y

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032 CÁPSULA CIENCIA Y CONCIENCIA

10 DE JUNIO DE 2010
MÉXICO Y EL MUNDIAL DE FÚTBOL

El mundial de futbol en Sudáfrica ocupa todos los reflectores en estos días, más aún cuando a la selección mexicana le toca jugar el partido inaugural contra la selección del país anfitrión.

Los cubanos tienen una frase, quizás un poco excesiva, pero muy intensa al decir que “el deporte es una forma superior de cultura”. Y es que el deporte ahora mismo ocupa un sitio importante en las políticas de salud de los gobiernos debido al problema grave del sobrepeso que afecta a gran parte de la población mexicana.

No cabe duda que en el gusto deportivo de los mexicanos ocupa un lugar preponderante el futbol.

De la encuesta levantada por Consulta Mitofsky a mediados de mayo sobre las “Expectativas rumbo a la copa mundial de futbol Sudáfrica 2010” se desprenden cifras interesantes. A pesar de que en el mundial de Alemania 2006 había un 70% de mexicanos que opinaban que la selección nacional haría un buen papel contra el 62% actual, el interés por seguir a nuestro equipo se ha incrementado. Y todavía el 9% piensa, en un acto de fe conmovedora, que México puede ser el campeón de esa justa. Y atención, ese porcentaje se concentra principalmente en nuestra zona del Bajío.

Por otra parte los mexicanos piensan que nuestro equipo ganará en la primera ronda dos partidos y empatará el restante; también señalan como el jugador más relevante al portugués Cristiano Ronaldo seguido por el argentino Leonel Messi y, de los mexicanos, al veterano Cuauhtémoc Blanco.

Además del México, Ra, Ra, Ra, nuestro país necesita proyectarse como lo que es, una gran nación. Pero en esa construcción sobresale el trabajo que pueda realizar el arquitecto o el paletero, el periodista o el vendedor ambulante; el abogado y el médico. Se trata de todos. Nadie puede aislarse de la responsabilidad de edificar una mejor nación, más próspera, ordenada y justa. Ni nadie puede ser excluido de esa labor.

El chiquitibum a la bimbombá va pegado a la responsabilidad democrática de todos nuestros gobiernos y a la participación de todos los ciudadanos que sepan y deban ser exigentes.

Es mucho México como para restringirlo a la euforia futbolera. Es mucho Guanajuato como para cerrarlo a una ilusión mundialista y es mucho Valle de Santiago como para aprisionarlo en una selección deportiva.

Disfrutemos el mundial de futbol pero sigamos al pendiente de nuestros problemas como nación. Que nos emocione la competencia deportiva pero no olvidemos que todos somos responsables, en mayor o menor grado, de lo que nos sucede como país.

Ah, y un dato adicional al respecto del mundial. A México le correspondió jugar el primer partido en copas del mundo de la historia y fue contra Francia, próxima rival de nuestra selección, en 1930 en Uruguay. Ese partido fue perdido y le tocó a la selección de México ser la primera selección derrotada.

Pero en 1962, en el mundial de Chile, México derrotó al equipo de Checoslovaquia 3 a 1, siendo la primera victoria mundialista de nuestro país y sobre una selección que a la postre terminó siendo la subcampeona del mundo.

Recientemente, nuestro equipo acaba de derrotar a Italia en un partido de preparación. Italia que es el actual campeón del mundo.

Si se puede. Realmente si se puede. Todo está en que nos decidamos. Empecemos por nuestro entorno, nuestro barrio, nuestra colonia y nuestra ciudad. Pero empecemos ya.

Me despido en un, dos, tres:

Uno, la frase. En el mundial de 1978 en Argentina, jugando México contra Alemania Pilar Reyes, que era el portero, salió lesionado cuando el partido iba tres a cero a favor de los germanos y entro a suplirlo Pedro Soto. Cuando acabó el partido Pilar Reyes le pregunta ¿cómo quedamos? y Pedro Soto le contesta eufórico “¡Empatamos compañero!”. Ante la incredulidad de Reyes, Soto le contesta: “Si, tres a ti y tres a mí”. El partido había concluido 6 a 0 a favor de los alemanes.

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031 CÁPSULA CIENCIA Y CONCIENCIA

3 DE JUNIO DE 2010
LA EJECUCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA

Una de las actividades más importantes y notables que tienen todos los municipios es la obra pública. A través de ella se intenta subsanar o superar carencias en infraestructura y equipamiento que tienen importancia para la comunidad. La pavimentación de calles, las líneas de conducción de agua, los tanques elevados, las aulas, los caminos, los drenajes, las clínicas y hospitales, las plazas y andadores y una larga lista más, son unos ejemplos de obras públicas.

En nuestro estado el cuerpo legal que regula el ámbito de la obra pública es la Ley de obra pública y servicios relacionados con la misma para el estado y los municipios de Guanajuato cuya última reforma fue publicada en septiembre de 2007 y su reglamento publicado a su vez en septiembre de 2006. Acordemos desde ahora que cuando hay recursos federales para ejecutar una obra pública, salvo expresamente los del ramo XXX, entonces tiene primicia la ley federal respectiva.

Bien, la Ley de obra pública del estado y su reglamento permiten que los municipios, dentro de su jurisdicción, puedan reglamentar también la obra pública. Así tenemos el ejemplo del municipio de León que cuenta con el Reglamento de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma para el Municipio de León, Guanajuato o el reglamento de obra pública del vecino municipio de Moroleón. En Valle de Santiago no contamos con ningún reglamento de obra pública, y ojo, no hay que confundirlo con el reglamento de construcción que solo tutela a la obra privada.

Luego solo hay dos formas en que los municipios pueden realizar obra pública: 1. Por contrato, ó 2. Por administración directa. Yo me voy a referir a esta última ahora y la semana entrante a lo concerniente a contratos.

De súbito escuchamos el discurso que trata de convencernos que la obra pública hecha por administración directa, esto es por las mismas autoridades municipales, es más barata. Aunque por ley debería de ser así pues se prohíbe expresamente que “el costo final resulte más alto al equivalente a su ejecución por contrato”, bien sabemos todos que las administraciones municipales no suelen brillar por eficientes, que es hacer las cosas bien, ni por eficaces, que sería hacerlo oportunamente. Detrás del decir “hicimos más barata X obra” se oculta el hecho irrefutable de que en los costos de las cuentas que se presentan no suelen incluir el costo del personal administrativo propio que se tiene que distraer en la ejecución y ya no solo en la supervisión; el costo de la maquinaria y equipo que también se desgasta y se deprecia con el uso y hasta el costo de áridos, arenas y gravas, que suelen los propietarios de los bancos de materiales dar a un costo menor al municipio cuando no hasta obsequiarlos debido a que el municipio tiene la atribución concurrente de renovarles o no los permisos de extracción y de cobrarles los impuestos de explotación.

Además de lo anterior, pero no menos importante, está el hecho de que una instancia tan importante para la supervisión de obras públicas como es el municipio se convierte al mismo tiempo en ejecutora, se convierte en juez y parte. Aún y sabiendo que hay otros órganos fiscalizadores, las secretarías de Obra Pública y de la Gestión Pública, sabemos por experiencia real que la calidad no suele ser la misma y que el procedimiento puede prestarse a muchas anomalías pues la parte interesada en la supervisión es la misma que la que ejecuta, acarreando una laxa aplicación en el rigor de las especificaciones, en la cubicación de los volúmenes de obra y en todo el proceso técnico-administrativo.

Finalmente recordemos que la ejecución de cada obra pública bajo esta modalidad no debe exceder el rango o límite máximo establecido por el Congreso del Estado para ejecución por administración directa que en este 2010 para Valle de Santiago fue fijado en un millón doscientos cincuenta y dos mil quinientos ochenta y cinco pesos, a esta cantidad hay que agregarle el 16% del IVA.

Me despido en un, dos, tres:

Uno, la frase. Nicolás Maquiavelo dijo “En política, la experiencia siempre ha demostrado que jamás suceden bien las cosas cuando dependen de muchos.

Dos. Lo invito a que lea el blog de estas cápsulas en www.valledesantiago20.blogspot.com y a que visite www.valledesantiago.org.mx

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030 CÁPSULA CIENCIA Y CONCIENCIA

LA CIUDAD DESTRUIDA
20 DE MAYO DE 2010

Las ciudades tienen un legado histórico-cultural que deben de preservar. Es la única manera que tienen de reconocerse. Es la única forma de reflejarse en su pasado. De entre los más importantes legados histórico-culturales encontramos la herencia arquitectónica. Esto es porque los edificios antiguos relatan a las generaciones pasadas en sus aspiraciones, con sus creencias y sus gustos. A través de las edificaciones podemos aproximarnos seriamente a las sociedades que nos antecedieron. Los edificios antiguos, los que tienen arte e historia guardados entre sus muros, tienen su dignidad sin duda y demolerlos es cancelar definitivamente la oportunidad de enorgullecerse de nuestro pasado común, de admirarlos en su intimidad compartida o de escucharlos en sus muchas historias vividas.

Ahora bien, alguien no podría estar de acuerdo. Alguien podría preguntarse ¿si esta casa es mía por qué no he de hacer lo que yo quiera con ella? La respuesta es que nadie objeta la legalidad de su propiedad, es tan suya como los calcetines que trae puestos. Lo que no es atribución de los propietarios sino facultad de la autoridad es el uso. Y tiene una razón fundamental para que esto así sea ¿estaría, por ejemplo, usted de acuerdo que el propietario de la casa vecina, la de al lado, tan dueño legal de su finca como usted es de la suya, usara su propiedad para instalar una zahúrda? O, generalizando ¿estarían de acuerdo los vecinos de su calle en que se colocara un centro nocturno en el rumbo? Luego entonces, siguen siendo tan propietarios de su inmueble todos los que legalmente lo acrediten pero no de usarlo como quieran y en lo que quieran. Destruir el patrimonio arquitectónico camina por ahí y va de la mano con que nadie puede desaparecer el legado histórico de toda la comunidad y que la autoridad está obligada a preservarlo.

Esta obligación es debida a que es de utilidad pública, la investigación, protección, conservación, restauración y recuperación de los monumentos arqueológicos, artísticos e históricos y de las zonas de monumentos.

La ley es muy clara al respecto, si es una edificación del siglo XIX o del siglo XX que además esté catalogada o que pertenezca al centro histórico o que tenga una declaratoria de interés público por su carácter artístico, histórico, referencial o de conjunto corresponde a la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

La atribución para hacerla cumplir recae directamente en el Instituto Nacional de Antropología e Historia o INAH por sus siglas pero, y mucha atención aquí, contando con la coordinación de las autoridades estatales y municipales.

En Valle de Santiago hemos vivido una constante destrucción de nuestro patrimonio inmobiliario cultural, artístico e histórico. Destrucción que desafortunadamente se ha acelerado en los últimos meses. Aunque no exista, hasta donde sé, una declaratoria que delimite lo que es el centro histórico, zona que usualmente cuenta con la máxima preservación, ello no obsta para que se preserve nuestro legado como la ley tácitamente señala.

Destruir el pasado de nuestros abuelos no habla bien de nuestra sociedad. Lo que es patrimonio inmobiliario nos pertenece a todos porque pertenece a nuestra historia.

Aún más allá de lo que la conservación del patrimonio edificado signifique para cada uno de nosotros, lo importante es ensalzar las oportunidades que abre, incluso a los políticos, quienes están obligados a evitar acabar, con sus desaciertos, con nuestra herencia cultural edificada y permitirnos cumplir con el deber de tener algo que heredar a las nuevas generaciones.

Me despido en un, dos, tres:

Uno, la frase. Hay un refrán italiano que dice “Quien regresando a su pueblo después de una ausencia larga no encuentra su portal, su plaza y su árbol, no regresó nunca”.

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029 CÁPSULA CIENCIA Y CONCIENCIA

13 DE MAYO DE 2010

La antigua estación de ferrocarril es un edificio sin uso al día de hoy. Después de que oficialmente se desincorporó para privatizar a ferrocarriles nacionales de México muchas de las antiguas estaciones quedaron sin un uso específico propio. En efecto, en el año de 1997, cuando Ferrocarriles Nacionales de México suspendió el servicio durante el gobierno de Ernesto Zedillo la mayoría de los inmuebles de las estaciones ferrocarrileras quedaron en el olvido, cual mudos testigos de mejores épocas ya idas.

El proceso de privatización hizo que se vendieran por paquetes las rutas del ferrocarril que eran de la nación. Los paquetes iban compuestos usualmente por un par de rutas lucrativas y tres o cuatro rutas no muy lucrativas a fin de que estas últimas pudieran desincorporarse ya que de otra manera no eran apetecibles para los concesionarios.

Aquí en la ciudad de Valle de Santiago, el inmueble de la antigua estación –que está siendo parcialmente ocupado en su sección norte por transportistas urbanos de pasajeros, de las popularmente conocidas como Combis, y que al parecer no cuentan con ninguna autorización por parte de la empresa particular concesionaria de este ramal- es un edificio prototipo para este tipo de estación: de planta rectangular alargada básica y techumbre de láminas a dos aguas. Hubo otras, de mayor jerarquía, con planta tipo de cruz y las principales, hechas ya de materiales de cantera para recubrirlas y con herrerías de adornos de diseño complejo.

Existe el interés, manifiesto en la pasada administración municipal, por parte de algunas autoridades de solicitar la propiedad del inmueble en calidad de donación. Se ha especulado que para utilizarlo como biblioteca o como un apéndice de la casa de la cultura local.

También un grupo de ciudadanos, al menos, está intentando solicitar al concesionario de este ramal el uso del inmueble en calidad de comodato. El grupo ciudadano a que hago referencia es el Patronato Ciudadano por Valle de Santiago, A. C.; éste último, ya desde el año 2006, entró en contacto con representantes de la concesionaria primero en la ciudad de Toluca, Estado de México y después en la ciudad de Guadalajara, Jalisco. El proceso, asesorado por otro grupo entusiasta de ciudadanos que han hecho lo propio con la antigua estación de ferrocarril de la ciudad vecina de Irapuato, ha ido caminando, lentamente, pero caminando.

La intención es convertirlo, una vez adaptados y diseñados perfectamente los accesos al inmueble en cuestión, en un espacio histórico-cultural, con un par de salas de exposición fijas y otra sala itinerante, un salón de lectura y servicios accesorios y cafetería. Un espacio de uso intensamente cultural. Vívidamente local.

No puedo terminar esta cápsula sin invitarlos a todos a que visiten el sitio de Valle de Santiago y para Valle de Santiago en Internet llamado “El País de las Siete Luminarias”. Puede usted encontrarlo en www.valledesantiago.org.mx y está totalmente rediseñado ahora que cumple quince años de estar difundiendo nuestra historia, nuestras costumbres, nuestras riquezas naturales.

Por cierto y en relación con la historia de nuestro municipio, hay muchos hogares de vallenses que no cuentan siquiera con un libro histórico, sea de biografías, sea de microhistoria o sea una monografía, para que se pueda seguir transmitiendo la historia local. La buena noticia es que en www.valledesantiago.org.mx están transcritas tres monografías. Una de 1935 del profr. Fulgencio Vargas, otra de 1973 del profr. Higinio Vázquez Vera y otra de 2002 del Sr. Oscar Cortés, actual cronista de la ciudad. Además hay una sección de descargas para que los muchachos en edad escolar puedan bajar algunos mapas y elaborar sus tareas. Lo anterior es parte tan solo de lo que se puede encontrar en el sitio.

Me despido en un, dos, tres:

Uno, la frase. “Todas las ciudades tienen dos historias, la oficial y la verdadera”.

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028 CÁPSULA CIENCIA Y CONCIENCIA

06 DE MAYO DE 2010

En razón al arranque de la obra pública municipal de este año y de las obras que podrían considerarse prioritarias es a donde apunta el actual tema de esta cápsula que ya es la número veintiocho.

¿Cuáles podrían ser consideradas prioritarias y por qué? Hay de cajón, una serie de obras en las que siempre se piensa como las imprescindibles de cada año. Las infaltables. Y cada año suelen quedarse, como las señoritas mejor engalanadas de la fiesta, sentaditas, bien portaditas pero sin bailar. Los mercados nuevos o la remodelación del actual, la central de autobuses o el parque industrial, hay para todos los gustos, sabores y preferencias. El análisis para ver cuáles son prioritarias y en dónde deben de edificarse es motivo de un estudio serio pero hoy quiero dedicarle este espacio a un aspecto urbanístico poco estudiado y menos ponderado. Este es la construcción de ciudad.

La calle construye ciudad, es el elemento fundamental de los asentamientos humanos. Desde la aldea primitiva hasta la ciudad moderna, esta cumple funciones específicas, como facilitar la libre circulación de personas y de vehículos, así como delimitar y dar acceso a las casas, comercios y edificaciones diversas.

La calle está constituida por elementos primarios y secundarios. Los elementos primarios son la banqueta destinada al peatón, el arroyo para la vialidad vehicular y la iluminación. Los elementos secundarios son los árboles, las plantas de ornato y el mobiliario urbano.

Sin embargo este, el espacio público por excelencia junto a las plazas, jardines y parques, ha sido utilizado para darle prioridad al elemento intrusivo y destructivo número uno de nuestras ciudades: el automóvil. Se crea ciudad para el automóvil y no para la gente. Dentro de un auto no se puede convivir y crear comunidad.

La peatonización, como le llama Sara Topelson Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio y máxima autoridad pública nacional en la materia, es importante para incrementar la sustentabilidad de una ciudad. Se influye en la economía urbana, la calidad ambiental y el bienestar social. Las áreas para caminar son un medio de proveer soluciones interesantes y prácticas a muchos de los problemas urbanos, un retorno a la ciudad de escala humana.

Retomo entusiastamente varios de los conceptos que nos propone la arquitecta Topelson. Dentro de ellos, las banquetas son el elemento más importante de la infraestructura, la base de la comunicación social y la convivencia vecinal, el encuentro entre lo público y lo privado, entre lo formal y lo lúdico. La memoria de la ciudad se remonta a la infancia, a los juegos infantiles que tienen lugar en las banquetas: al avión pintado, la rayuela, el bote pateado, las canicas, por sólo citar algunos de ellos. Por eso es tan importante construirlas tan amplias como sea posible.

Hoy, cuando la urbanización del planeta es incontenible, impulsar el transporte público y la redensificación, como en los países desarrollados, ha ayudado a reducir drásticamente el número de automóviles en circulación. Construir autopistas o segundos pisos como en el D. F. y grandes vías de comunicación ha quedado reservado a los países subdesarrollados, que no han visto resueltos sus problemas de tránsito con ello.

Un ejemplo exitoso de hacer ciudad de esta manera en nuestro país nos lo ofrece la ciudad de Culiacán, Sinaloa.

La ciudad genera valores y comportamientos. El espacio público iguala a los individuos. Las banquetas amplias y las ciclovías muestran que en el diseño urbano los ciudadanos de a pie o de bicicleta son tan importantes como los que tienen automóviles lujosos. En urbanismo, el interés general debe prevalecer siempre sobre el particular.

Un Valle de Santiago amable, respetuoso de la dignidad humana, no violento, deberá tener banquetas ejemplares en todas sus calles y avenidas, al ser ellas el elemento civilizador más importante del urbanismo. Amplias, arborizadas, bien iluminadas, con cableado subterráneo, regulación de anuncios y dotadas de ciclovías. Simplemente, aceras caminables ¿ha intentado ir de un lado a otro de la ciudad sin terminar frustrado por tanto obstáculo?

Es por eso que ahora que arranca el programa de obras en nuestro municipio invito a las autoridades locales a que den prioridad al elemento más importante con el que cuenta Valle de Santiago: su gente.

Me despido en un, dos, tres:

Uno, la frase. “Las virtudes que abrillantan al ciudadano común son los defectos del político común”, José López Portillo

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